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6月28日上午，海口市琼山区第十五届人民代表大会第七次会议隆重开幕。琼山区政府工作报告全面梳理了2019年琼山区政府的各项重点工作，并对2020 年主要工作进行了全面部署。

回顾2019

2019年，琼山区围绕海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设要求，较好完成全年经济社会发展主要目标任务，实现全区经济社会发展稳中有进。

重点项目

11个集中开工项目已全面开工。完成红旗镇的市政府储备地扩建项目、海口江东新区绕城高速公路项目琼山段土地征收，以及红城湖、夏瑶二期共8宗193.88亩回迁地块净地交付工作，出让的7个回迁地块全面启动回迁房项目建设工作。

招商引资

成功引进牧原实业等3家全国农业龙头企业，全国首家投资管理型村镇银行兴福村镇银行落户琼山区运营。海口市再生资源综合利用基地项目、大旭村佩洛西烘焙乡村农旅项目落地。

营商环境

“12345+营商环境服务”成效凸显，镇（街）、村（居）全面推行“一窗受理”，“放管服”改革不断深入，建设北冲溪社区事务智慧服务平台试点,行政审批服务事项“不见面审批”率达96.45%。

制度创新

在全市率先出台《农村宅基地建房管理实施办法》，同时探索垦区个人建房管理制度并出台方案，填补了全市制度空白。

产业发展

富硒有机稻米“琼山福稻”上市售卖，“一镇一业”发展格局基本形成。云龙淮山、大坡胡椒和三门坡荔枝荣获国家农产品地理标志登记证书，新增甲子牛大力、甲子绿头鸭2个国家地理标志证明商标，以及三厨、牧榕鸡2个国家级著名商标。

琼山区规模以上工业企业产值占全区工业增加值的60%，成为带动全区工业产值增长主引擎。

城市建设

完成55个自然村农村生活污水治理项目和1216户农村“厕所革命”建设任务，完成植树造林1.9万余亩。琼山区文明生态村达到780个，覆盖率90.5%。

建立“无人机+河长APP”巡查模式，依法开展河湖“清四乱”专项行动，拆除南渡江沿岸违规占用河道、河坝的17家经营主体。

脱贫攻坚

琼山区建档立卡贫困户1990户8684人已全部脱贫，贫困发生率下降至0，10个贫困村已全部脱贫出列，“两不愁三保障”政策全面落实，全区全年零返贫。

公共服务

“一校两园”建设持续推进，铁桥幼儿园、椰博小学共新增学位1980个。全面消除学校超大班额现象，大班额占比半年内从49%降至12.7%。

94个基层医疗卫生机构标准化建设项目全面开工，其中81个项目基本完工。

谋划2020

2020年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长8.7%，来源地一般公共预算收入增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入增长8.2%，完成市下达的城镇登记失业率、节能减排降碳和安全生产等各项指标任务。

疫情防控

压紧压实疫情防控工作责任，外防输入、内防反弹。

全面落实中央、省、市关于支持民营经济发展政策措施，重点围绕服务“三个一百”企业，打造政银企对接平台，加强金融政策扶持，想方设法帮助解决民营中小企业融资难、融资贵问题。

着力打造大园社区“众·智”社会治理现代化试点并逐步向全区推广。力争完成区妇幼保健院儿童健康中心项目建设并投入使用。

项目建设

加强对《海南自由贸易港建设总体方案》及其配套政策的深度学习、深度调研、深度创新、深度落实，主动承接江东新区建设溢出效应，结合琼山地处“海澄文”一体化，综合经济圈中心位置的区位优势，科学谋划、精心编制贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》琼山具体行动方案及“十四五”规划。

招商安商

围绕国兴片区、凤翔片区、滨江片区、云龙临空产业衔接区和7个镇域产业布局定位，紧扣旅游业、现代服务业、高新技术产业以及热带特色高效农业四大产业，瞄准总部经济、行业领军企业、知名品牌企业等开展对内对外招商，吸引一批国内外企业投资，逐步建设现代产业体系。

力争实现全区全年实际利用内资额20亿元，实际使用外资额1亿美元，签约项目投资总额80亿元，亿元以上签约项目8个。

项目谋划

着力把自贸港政策转化为发展成果，紧紧围绕市委市政府“四个一批”项目工作部署，抓紧推动海口市S81联络线市政化改造等一批谋划项目，扎实推进凤翔商贸城片区路网、滨江西污水处理厂、G360文昌至临高公路等一批新开工项目，力争完成市里下达“四个一批”188个政府投资项目和175个社会投资项目共142.55亿元的年度投资总目标。

聚焦民生

确保全区一般公共性预算支出中的民生支出占比保持在70%以上。

努力完成全区普惠性幼儿园覆盖率达80%和公办幼儿园就读幼儿占比达50%的目标。

统筹推进白驹学校椰海分校等新建学校，以及府城中学等改扩建项目建设，争取新增学位1.27万个。

现代服务业

以免税消费作为琼山打造省会新兴消费聚集区和提升消费层次的重要引领，重点围绕做大做强海口免税店，大力引进免税商家主体，扩大营业面积和规模，完善线上购物功能，推动免税消费扩容，全方位升级打造海南免税商业中心区。

乡村振兴

着力将胡椒、荔枝、淮山等6个地理标志品牌农产品种植面积扩大10%以上，扩大“琼山福稻”种植面积至50000亩。

加快发展生猪养殖和规模化养猪场建设，推动牧原、新希望、海南农垦等3家龙头企业基地建成投产，做好云龙萝卜、大坡蜜柚等17个地理标志证明商标申报，以品牌拓宽市场，力争实现每个镇至少有一个国家地理标志农产品。着力推进云龙、旧州、三门坡3个新增特色产业小镇建设。

力争新建美丽乡村10个，新建文明生态村10个、巩固提升50个，不断改善农村环境。

城乡发展

启动凤翔新村等18个老旧小区综合改造。推进辖区7镇共计213公里的路网建设策划，打造“三横两纵”交通网络；全面推进223国道（灵山—云龙）市政化改造和（云龙—大坡）道路拓宽项目和三永公路建设，谋划好南渡江东岸旅游公路建设。

统筹整合资源打造“邻里中心”“红色平台”等一批示范样板。

（春丽 许晶亮 ）

原标题：

海口琼山区政府工作报告出炉

干货满满 振奋人心

海口市琼山区十五届人大七次会议开幕